周汉民:中国入世深刻地改变了中国深刻地影响了世界! 入世20年2

发布日期:2021-11-11 10:35   来源:未知   阅读:

  周汉民,法学教授、博士生导师,英国利物浦大学荣誉法学博士,现任全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席、民建上海市委主委、上海社会主义学院院长、上海中华职教社主任,上海公共外交协会会长、中国人民法院国际商事专家委员会委员等职。

  近30年来,周汉民教授主要从事国际经济法、国际贸易法、GATT/WTO、中美关系、浦东开放与开发、世界博览会、自由贸易区、长江三角洲一体化高质量发展和一带一路等领域的教学与研究。曾被评为“上海市优秀青年教师”“全国优秀教师”;1994年荣获“上海市十大杰出青年”称号; 1996年荣获“国家有突出贡献的中青年专家”称号;1997年入选国家“百、千、万人才工程”第一、二层次人才;2010年当选“品牌中国年度人物”。出版的著作包括:独著《思想的历程:复关入世文集》《十年世博路》,参编《国际经济法概论》,主编《关贸总协定总论》《世界贸易组织总论》《中国走进WTO》等。

  图说:全国政协常委、上海市政协副主席、 WTO专家周汉民接受新民晚报记者专访

  “中国入世深刻地改变了中国,深刻地影响了世界!”中国正式加入世界贸易组织,成为其第143个成员,已经整整20年了,近日,全国政协常委、上海市政协副主席、 WTO专家周汉民,接受了新民晚报记者的专访,畅谈了加入世界贸易组织对推进国家改革开放进程,促进世界经济复苏与发展等起到的重要作用,“我们站在一个新的历史起点上眺望未来,而这个未来与中国而言,就是一个独善其身又兼济天下的未来,一个更加美好的未来!”

  图说:1987年4月,“中国与关贸总协定”上海研讨会 来源/采访对象供图(下同)

  记者:作为中国申请复关入世全程的见证人,中国加入WTO前后,您有哪些记忆最难忘?

  周汉民:2001年12月11日,在历经15年零4个月的艰辛谈判之后,中国终于入世。于我而言,这是一场学习和实践的“马拉松”。

  1986年,我开始准备硕士论文,当时取的题目就是《关税贸易总协定与美国相关立法中有关反倾销、反补贴条文的竞合及其对中国的影响》。一查资料,几乎找不到有关关贸总协定的任何书籍,文章也寥寥无几,当时的主流观点把它视为资本主义国家的俱乐部。

  也就是在那一年的7月11日,中央政府决定中国要恢复在关贸总协定中原始缔约国席位,这是中国改革开放的重大举措。

  1987年,我硕士论文预答辩的答辩委员会委员之一,是久负盛名的国际贸易领域专家汪尧田教授。当时他就想要成立一个关税贸易总协定研究中心。我硕士论文答辩结束不久,中心成立,他亲任主任,同时对我悉心指导,培养我任中心的常务副主任。中心联合了上海许多高校和科研机构,跨部门、跨领域。这一学术研究团体的工作都是业余的,形散而神凝,大家抱着位卑未敢忘忧国的情怀,为国家复关入世作艰辛的努力。

  我们先从翻译开始,关贸总协定最后一次多边谈判叫乌拉圭回合,我们就把乌拉圭回合的最终文件翻译出来了,那可是当时国家复关谈判最需要的。当时许多国家和上海的领导同志都想读到这本书。

  汪先生带领同事们一起努力,终于在1992年写出中国第一本关贸总协定总论。1995年,世界贸易组织诞生,我们写出了中国第一本世界贸易组织总论,汪先生为了培养我,让我做共同主编。我深知自己是力所不逮的。这两本书对普及知识、提出建言作出了独到而重要的贡献。从著书立说做起,我们开始了对关贸总协定和世界贸易组织相关规则分析和研究,进而不断提出建言和专题报告。

  图说:1989年,上海对外经贸大学成立关贸总协定上海研究中心,在全国率先开启关贸总协定研究

  中国复关入世,历经15年零4个月的谈判,一共有4位谈判总代表, 我们在上海不知有过多少次研讨、商量,都是自发组织、自觉行动。我们无时无刻不在想,要为前方的谈判提供更多的“炮弹”,为国家入世建真言、献良策。

  当时,全国各地都希望了解关贸总协定和世界贸易组织的知识。我们中心的同事们进行过无数次讲座,尽可能把中国复关入世的意义,关贸总约定和世界贸易组织规则的基本内容,以及我们在加入之时应该努力做到的几个方面讲清楚。

  所以当中国正式入世那一天来临之际,汪先生和我们所有的团队成员,脑海中都会浮现林则徐的那一句名诗:苟利国家生死以,岂因祸福避趋之。

  我记得凤凰卫视的主持人赶到上海来采访我,当时我的回答非常简短,其中也引用了一句唐诗:轻舟已过万重山。意思就是中国加入世界贸易组织,是艰难困苦,玉汝于成的经历。我们越过的是万重山。从今往后,我们就要在世界经济贸易的汪洋大海中学习游泳,学会游泳,游出好成绩。

  记者:2002年,您著有《中国走进WTO》一书,回望过去的20年,有哪些超出了您的预期?

  周汉民:我写那本书时,中国已经入世了。当时我就想专门写一本书,认真说说中国入世的承诺,以及承诺履行过程中,我们要准备做些什么。文汇出版社曾经问过我,对封面设计有什么建议?

  我说两条,第一,希望有这么一张照片,中国和世界真正握手了。第二,《中国走进WTO》,请把“中国走进”这4个字,放得足够的大。

  中国入世20年,从不会游泳到学会游泳,从学会游泳到游出好成绩,中国的成长和进步,完全超出了我的所料,不是一般的超出。可以说,中国发生的是沧桑巨变。

  中国入世的那一年,中国的经济总量是10.9万亿元人民币,去年中国经济总量是101.6万亿元人民币,世界第二。2001年,中国的外贸进出口总额是5000亿美元,2020年是4.64余万亿美元,世界第一。2001年,中国利用外资是468亿美元,2020年是1443.47亿美元,世界第一。我们的外汇储备当年是2000亿美元,去年底是3.2万亿美元。

  中国对世界经济的贡献率,每年都在近30%,这个数字是美国加欧盟、日本,一共30个国家的总和,这就是中国对世界的突出贡献。

  我当时预计会有进步,会有较为明显的进步,但没有想到会有如此巨大的进步。一句话,中国入世深刻地改变了中国,深刻地影响了世界。

  图说:2015年,上海对外经贸大学和世贸组织共同举办“世贸组织20周年暨主题报告发布仪式”国际研讨会

  记者:从“狼来了”到“与狼共舞”,展望未来,中国面临哪些新机遇与新挑战?

  周汉民:狼来了,是中国入世前,弥漫于全国的一个基本观点。原因很简单,世界贸易组织复杂的法律架构,我们能否利用好?其实,当你认真研究了世界贸易组织的规则,就能发现一切都可以为我所用,助我成长。

  我们是以更大的开放倒逼更深层次的改革。首先举个货物贸易例子,货物贸易的壁垒,首先就是关税。2001年中国平均关税15.3%,中国在入世的时候承诺我们关税要降到9.8%,今天我们国家的平均关税只有7.4%,20年,中国进口关税减了一半,谁最得益?

  再比如,当时我们很不了解什么叫服务贸易,中国入世的时候,对服务贸易所做的承诺有9大类,开放100个分部门,包括保险、银行、运输等。

  今天,我们自主自为的开放已经超过120个分部门,我们和东盟10国,再加上日本、韩国、澳大利亚、新西兰所签的区域经济合作协议—RCEP,其中服务贸易的开放的规定就远远胜过世界贸易组织规则所规定的。

  中国是第一个批准RCEP 这一国际条约的国家,说明国际规则到底是狼不是狼,关键是看我们对它的认识是什么,其实它不是狼。今天,中国在世界经济整个构架中起到绝对不可或缺的作用。早在2010年,中国入世第9个年头,我们成为了世界制造第一大国,成为工业门类最齐全的制造大国,对全球产业链、价值链和供应链的影响和贡献都十分巨大,在新冠疫情影响下,全球经济正在艰难复苏进程中,中国的影响和贡献更是弥足珍贵。

  图说:2020年,周汉民在第17届国际金融论坛全球年会上作演讲“WTO改革与未来的世界贸易体制政策对话中”

  那么,我们对未来该怎么期许?中国入世20年的实践告诉我们最朴素的真理就是,中国的未来,必须与世界同进步共成长,而世界的未来,也没有一天可以离开中国的发展。2017年1月17日,在达沃斯世界经济论坛峰会上,习主席提出了构建人类命运共同体的重要主张,就是我们对深化全球合作的行动纲领。

  中国入世以后的所有进步,都是在深化改革、扩大开放中取得的进步。2013年,上海自贸区破土而出,到今天,全国已经有21个自贸区。

  1988年,我们提出复关申请的后两年,中国有了第5个经济特区海南,而今天海南已经在大踏步地迈向自由贸易港的建设。

  今年9月16日,中国正式申请加入CPTPP——全面与进步跨太平洋伙伴关系协定,可以说这是我们“第二次入世”。

  这个协定是21世纪迄今,最全面、最先进、最创新的国际经济贸易领域的国际公约。正文500多页,加附件有6000多页,中国决定申请加入,体现的是与当年入世的同样的决心,以实际行动践行构建人类命运共同体的理念。

  纪念中国入世20周年,莫过于将它坚忍顽强、恪守原则的精神,继续发扬光大。香港最快开奖现场直播

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